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49凤凰彩票:陈吉宁:全力支持首都民营经济发展

文章来源:网络    发布时间:2018-12-03  【字号:      】

原标题:全力支持首都民营经济发展壮大

习近平总书记在11月1日召开的民营企业座谈会上,重申了党中央毫不动摇坚持完善我国基本经济制度的一贯立场,廓清了当前对民营经济的错误认识,明确了支持民营经济发展的行军图和作战图,意义重大而深远。北京作为首都,必须把落实习近平总书记重要讲话精神作为当前首要政治任务,在鼓励支持引导民营经济发展壮大上作出表率。

一、充分认识首都民营经济的重要地位与作用

习近平总书记强调,我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的,从来没有动摇;任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策。就北京来看,无论过去、现在还是未来,民营经济始终都是推动首都发展的重要力量。

从历史看,民营经济对首都发展作出了不可磨灭的重要贡献。上世纪八九十年代,北京个体、私营经济的出现和快速发展,不仅促进了北京的就业和商品供给问题的解决,而且对拉动经济增长、增加财政收入发挥了重要作用。进入21世纪,特别是党的十八大以来,北京民营企业继续保持强劲发展势头,在科技创新、大发时时彩大小计划城市建设、国企改革、生态保护等方面作用进一步凸显。

从当前看,民营经济是首都发展不可缺少的重要组成部分。首都民营经济的优势在新时代得到更加充分的发挥,对推动创新、促进开放、稳定增长和增加就业的贡献度进一步提高。截至目前,北京共有民营企业131.7万户,占全市企业总数的90%以上,解决了60%以上的城镇劳动就业;2017年底,北京共有规模以上民营企业2.45万家,年营业收入合计达3.6万亿元,实现利润2564亿元;北京辖区内民营上市公司163家,占全市上市公司比例过半。

从长远看,民营经济对首都高质量发展具有不可替代的重要作用。创新是首都高质量发展的第一动力,而民营经济是推动首都创新驱动发展的重要力量。科技部火炬中心认定的164家独角兽企业中,北京有70家,占比高达42.7%,其中绝大多数是民营创新型企业。今年1—9月,北京平均每天新增科技型企业近200户,民营企业研发项目数量占全市的80%以上。只有民营经济发展壮大,才能为首都高质量发展提供更多创新动力支持。

二、精准施策助力民营企业渡过难关

对当前民营企业发展遇到的困难和问题,习近平总书记不仅剖析了成因、阐明了形势,而且给出了明确的解决方案。北京市将深刻领会、逐项对标习近平总书记的要求,精准施策助力民营企业解决短期困难。

一是减税降费与融资支持并举,化解民营企业流动性危机。经营负担重、融资渠道窄、融资成本高是部分民营企业流动性危机的主要原因。北京将地方权限内的税费政策降到法定税率最低水平,适度降低社保缴费名义费率,大力清理规范涉企收费。为支持民营企业融资纾困,北京建立了“股+债”支持方案,支持上市企业开展股权融资,并通过发行纾困专项债支持民营企业进行债券融资;建立小微企业金融综合服务平台,扩大市级融资担保基金到100亿元,继续用好300亿元的常备借贷便利额度,并着力打造民营、小微企业票据融资服务直通车。

二是放宽准入与优化审批结合,消除民营企业发展普遍性障碍。门槛高、审批繁是民营企业普遍反映的问题,也是民营经济发展面临的普遍性障碍。北京市在基础设施、教育养老、国企混改、政策住房等领域,实施了促进民间投资的“27+5”政策,着力破除各种各样的隐形门槛,使民间资本能够通畅地进入许多以往难以进入的领域。北京还将推出一批吸引民间资本参与的重大项目,总投资超过1000亿元;将进一步压缩市区两级行政审批和政务服务事项,市级由2298项减至1130项、压减51%,区级同步压缩50%—60%。

三是定制服务与普惠政策互补,构建支持民营企业长效性机制。民营企业发展阶段不同、主营业务不同,遇到的困难也不尽相同,难以“一张方子、包治百病”。北京市区两级领导集中走访服务企业,建立了常态化的重点企业“服务包”制度,主动上门问计于企、问需于企,并针对企业的难点、诉求,送上含金量十足的定制综合“服务包”。对企业开展“一对一”服务,政府各部门当好“店小二”,协调解决企业在人才、土地、产业等方面遇到的难题,为企业做好全生命周期跟踪服务。

三、多措并举优化民营企业发展环境

当前,北京正处于创新转型、高质量发展的关键阶段。北京将多措并举优化民营企业发展环境,引导民营企业发展与首都城市发展相对接,与落实城市总体规划和首都“四个中心”战略定位相对接,与推动京津冀协同发展相对接,与推动首都高质量发展相对接。

一是加强政策引导。创新型企业密集是北京民营企业最显著的特征。为引导民营资本投入原始创新,北京设立了政府主导的规模达300亿元的科技创新母基金,通过与社会资本合作,uu快三软件基金总规模将放大到1000亿元以上。同时,推动北京市自然科学基金与相关区、部门、研究机构、民营企业等成立联合基金,探索从基础研究到应用研究、技术研发无缝衔接的科技成果转化新路径,引导技术驱动型企业布局高精尖产业。

二是完善创新生态。创新需要良好的生态,从而促进科学家、企业家、投资人、工程师等深度合作。近年来,北京市着力打造全过程的科技孵化服务链条,并大力推动创新技术资源开放共享。北京市与在京高校院所和企业uu快三输钱合作,在人工智能、大数据、新能源汽车等方面成立了一批国家级工程研究中心、技术创新中心,加强产学研交叉合作。北京市一批大科学装置和前沿交叉研究平台,建成后将全部对民营机构开放。

三是优化营商环境。构建一个公平、透明、高效的普惠性市场环境对民营企业发展至关重要。2017年以来,北京的营商环境改革取得了突破性进展,企业开办环节从原来的7个压缩到2个,时间由24天压减到了5天;获得电力环节从6个缩减到3个,小微用户接入电力实现零上门、零审批、零费用。纳税、办理建筑许可、财产登记、跨境贸易等方面的环节、时间和成本也都大幅降低。

四是降低企业成本。北京明确“产业用地是发展产业的,不是用来炒的”,推行弹性出让、先租后让等方式,努力降低高精尖企业产业用地成本。探索在农村集体建设用地上,通过农民自建、政府趸租并提供补贴的方式,为初创企业提供低价办公和生活用房。加大对企业研发投入的税收优惠和财政补贴,对高新技术企业每年新增研发部分给予10%的奖励。开展创新型企业引进人才专项计划,今年1—10月,已引进紧缺急需人才近2500人,其中民营企业引进的占比80%。

五是提供应用场景。积极推动创新技术应用,落实首台套政府采购等政策,完善单一来源采购政策,通过政府创新带动创新型企业发展。2017年12月,北京在全国最早向民营企业发放自动驾驶车辆测试牌照,目前累计道路测试里程已达7.5万公里。北京还将围绕冬奥会、世园会、城市副中心、新机场等重大工程,推动5G、自动驾驶、智慧城市、工业互联网等应用场景建设,为创新企业、创新产品拓展市场空间。

(作者:中共北京市委副书记、市长)




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